Западноевропейский союз

История союза

17 марта 1948 года пять западноевропейских государств — Бельгия, Великобритания, Люксембург, Нидерланды и Франция заключили так называемый . Первые три статьи Договора были посвящены соответственно экономическому, социальному и культурному сотрудничеству, но именно создание «коллективной самообороны» против возможного агрессора (в первую очередь СССР) стала сущностью этого документа. Согласно Пакту страны-участницы обязались, что в случае, если одна или несколько из них становится объектом вооружённого нападения или агрессии, остальные (опираясь на п. 51 Устава ООН, который разрешает коллективную самооборону) «предоставят военную поддержку атакованной Стороне и другую помощь, а также окажут содействие её усилиям».

Основными декларируемыми причинами подписания Брюссельского пакта были:

• страх перед советской военной угрозой — опасения агрессии со стороны СССР и его союзников из числа стран Центральной и Юго-Восточной Европы;
• недопущение возрождения германского милитаризма и новых попыток развязывания войны со стороны Германии.

Брюссельский пакт, по сути, предвосхитил создание НАТО, появление которого в 1949 году несколько девальвировало значение Брюссельского пакта для обеспечения коллективной обороны пяти подписавших его стран. Первоначальный текст Пакта не содержал каких-либо положений об организационном механизме реализации положений Договора. Функции так называемой Организации Брюссельского договора (или Западноевропейского союза) перешли к НАТО. После неудачной попытки создания Европейского оборонительного сообщества было заключено Парижское соглашение от 24 октября 1954 года, которое внесло изменения в Пакт относительно создания специальной структуры на его основе — Западноевропейского союза. Вместе с подписанием Парижского соглашения к Брюссельскому договору присоединились Западная Германия и Италия.

В годы холодной войны деятельность Североатлантического Альянса полностью заместила деятельность Западноевропейского союза. Однако это не означало конец его существования. Первые шаги к «реставрации» организации были предприняты в середине 1980-х годов, но подлинное возвращение к активной деятельности Западноевропейского союза произошло только после подписания Маастрихтского договора о Европейском союзе 1992 году. В 1996 году организация стала выполнять оперативные функции в сфере обороны.

Но в течение 2000-х годов влияние Западноевропейского союза на обеспечение безопасности ЕС последовательно снижалось. Большинство его функций перешло к институтам ЕС на основании Лиссабонского договора.

В марте 2010 года было заявлено о планах прекращения деятельности Западноевропейского Союза до 2011 года. Окончательно прекратил работу 30 июня 2011 года.

Организация и ресурсы

Совет ЗЕС

Совет ЗЕС является исполнительным органом взаимодействия Сторон. Согласно положениям статьи 8 Договора, целью Совета является «рассмотрение вопросов, касающихся применения Договора, протоколов к нему и приложений к ним», а также для того, чтобы иметь возможность выполнять свои функции на постоянной основе., он «образует любые дочерние организации, которые могут быть сочтены полезными» .

Он встречается на министерском и дипломатическом уровнях. На практике, когда полномочия передаются от ЗЕС к Совету Европы, НАТО и Европейским сообществам, деятельность Совета ЗЕС значительно сокращается. Кроме того, его основная роль в осуществлении контроля над вооружениями с годами теряет свою полезность.

Ситуация изменилась с реактивацией ЗЕС Римской декларацией 1984 года. В период с 1985 по 2000 год Совет собирался на уровне министров иностранных дел и обороны от одного до трех раз в год. Совет ЗЕС становится более заметным благодаря началу операций, особенно в контексте войн в Югославии .

Ассамблея ЗЕС

Ассамблея Западноевропейского союза устанавливается статьей 9 Договора. В его состав входят члены национальных парламентов Сторон, которые также являются членами Консультативной ассамблеи Совета Европы . У него нет полномочий на принятие решений. С другой стороны, на протяжении всего существования ЗЕС он был важным местом для дискуссий и предложений по европейским вопросам безопасности и обороны.

Штаб-квартира ЗЕС

Почти сорок лет в Лондоне был создан Западноевропейский союз .

В году Постоянный совет и Генеральный секретариат ЗЕС были переведены в Брюссель по адресу 4, rue de la Régence, чтобы приблизить их как к командному центру НАТО, так и к институтам ЕС, ЗЕС стремился действовать как мост между НАТО и ЕС.

ЗЕС Парламентская ассамблея и Институт исследований в области безопасности поселилась в Париже, в 43,  Avenue Du Вильсона, в 16 — й  район .

Оперативные силы ЗЕС

Роль, переданная ЗЕС в соответствии с Маастрихтским договором 1992 года, лежит в основе создания ранее существовавших сил, предоставленных в распоряжение ЗЕС (сил «под» ЗЕС или FRUEO), которые могут быть использованы для так называемых петерсбергских миссий.

Основным многонациональным подразделением, созданным таким образом и предоставленным ЗЕС, является европейский армейский корпус, Еврокорпус, о создании которого Франция и Германия объявили16 октября 1991 г..

Решение о создании Европейских сил быстрого реагирования ( Eurofor и Euromarfor ) было принято в 1995 году, чтобы предоставить европейцам собственные средства действий, способные выполнять задачи, определенные в Петерсбергской декларации .

Внешние ссылки [ править ]

definition — Западноевропейский_союз

of Wikipedia

   Advertizing ▼

Wikipedia

Западноевропейский союз

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Перейти к: ,

Флаг

Западноевропейский союз (ЗЕС) (англ. Western European Union, фр. Union de l’Europe occidentale) — организация, созданная в 1948 году для сотрудничества в сфере обороны и безопасности. Включает в свой состав 28 стран с четырьмя различными статусами: страны-члены, ассоциированные члены, наблюдатели и ассоциированные партнеры. Все государства Европейского союза в его границах до расширения 2004 года имеют статус стран-членов, кроме Австрии, Дании, Финляндии, Ирландии и Швеции, относящихся к наблюдателям. Ассоциированные члены — Исландия, Норвегия, Польша, Турция, Венгрия и Чехия; ассоциированные партнеры — Болгария, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, а также Словения.

Амстердамский договор 1996 года сделал Западноевропейский союз «неотъемлемой частью развития Союза», предоставив ему оперативные полномочия в сфере обороны. Западноевропейский союз сыграл ключевую роль в выполнении первых Петерсбергских заданий на Балканах. Тем не менее, сейчас он все больше уступает свои функции подразделениям ЕС, развивающимся в рамках совместной внешней политики безопасности. В ноябре 2000 года Совет министров безопасности Западноевропейского союза одобрил решение о постепенном реформировании этой организации и передаче её полномочий соответствующим структурам и агентствам ЕС. 1 января 2002 года в Европейский союз вошли такие учреждения Западноевропейского союза, как Институт безопасности и спутниковый центр Европейского союза. Главная функция, оставшаяся у Западноевропейского союза — коллективная безопасность, её передача Европейскому союзу пока что отложена.

История создания

17 марта г. пять западноевропейских государств – Бельгия, Великобритания, Люксембург, Нидерланды и Франция заключили т.н. Брюссельский пакт. Первые три статьи Договора были посвящены соответственно экономическому, социальному и культурному сотрудничеству, но именно создание «коллективной самообороны» против возможного агрессора (в первую очередь СССР) стала сущностью этого документа. Согласно Пакту страны-участницы обязались, что в случае, если одна или несколько из них становится объектом вооружённого нападения или агрессии, остальные (опираясь на п. 51 Устава ООН, который разрешает коллективную самооборону) «предоставят военную поддержку атакованной Стороне и другую помощь, а также окажут содействие ее усилиям».

Основными причинами подписания Брюссельского пакта были:

страх перед «советской военной угрозой» — опасения агрессии со стороны СССР и его союзников из числа стран Восточной Европы;

недопущение возрождения германского милитаризма и новых попыток развязывания войны со стороны Германии.

Брюссельский пакт, по сути, предвосхитил создание НАТО, появление которого в г. несколько девальвировало значение Брюссельского пакта для обеспечения коллективной обороны пяти подписавших его стран. Первоначальный текст Пакта не содержал каких-либо положений об организационном механизме реализации положений Договора. Функции т.н. Организации Брюссельского договора (или Западного союза) перешли к НАТО. Ситуацию изменило Парижское соглашение от 24 октября г., которое внесло изменения в Пакт относительно создания специальной структуры на его основе – Западноевропейского союза. Вместе с подписанием Парижского соглашения к Брюссельскому договору присоединились Западная Германия и Италия.

В годы холодной войны деятельность Североатлантического Альянса полностью заместила деятельность Западноевропейского союза. Однако это не означало конец её существования. Первые шаги к «реставрации» организации были предприняты в середине 1980-х гг., но подлинное возвращение к активной деятельности Западноевропейского союза произошло только после подписания Маастрихтского договора о Европейском союзе г.

Миссии

ЗЕС развернул следующие миссии, в основном на Балканах:

• 1987–1988: Операция «Чистка»операция по тралению мин в Ормузском проливе.
• Июнь 1993 г. — октябрь 1996 г. Операция Sharp Guard : совместная военно-морская операция с НАТО в Адриатическом море.
• Июнь 1993 г. — октябрь 1996 г.: операция полиции и таможни совместно с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) на Дунае.
• Июль 1994 года — октябрь 1996 года: полицейский контингент в Мостаре , Босния и Герцеговина.
• Май 1997 — май 2001: Многонациональный консультативный полицейский элемент (MAPE) в Албании
• Май 1999 г. — ноябрь 2001 г.: миссия по оказанию помощи в разминировании (WEUDAM) в Хорватию.
• Ноябрь 1998 г. — июль 1999 г.: миссия по общему наблюдению за безопасностью в Косово.